SPIEF 2019 – Discours de Vladimir Poutine

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Du 6 au 8 juin 2019 avait lieu le Forum Économique International de Saint-Pétersbourg (SPIEF). Vladimir Poutine a participé à la session plénière du 7 juin, et y a prononcé un discours d’une portée au moins équivalente à celui qu’il prononça à la Conférence de Munich en 2007. Au vu de l’importance de ce discours, j’ai décidé de le traduire en français dans son intégralité. J’ai mis en gras certains passages qui me semblaient être les plus intéressants.

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Bonjour, chers amis et collègues, Mesdames et Messieurs.

Je suis heureux d’accueillir en Russie
tous les chefs d’État et de gouvernement, tous les participants au Forum
Économique International de Saint-Pétersbourg. Nous sommes
reconnaissants à nos invités pour leur attention et leur attitude
amicale à l’égard de la Russie, et pour leur volonté de travailler
ensemble et de coopérer dans le domaine des affaires qui repose
toujours, comme les chefs d’entreprise le savent bien, sur le
pragmatisme, la compréhension des intérêts mutuels et, bien sûr, la
confiance mutuelle, la franchise et des positions claires.

Je voudrais profiter de l’occasion qui
m’est offerte par le SPIEF pour vous parler non seulement des objectifs
et des tâches que nous nous sommes fixés en Russie, mais aussi de notre vision de l’état du système économique mondial.
Pour nous, il ne s’agit pas d’une conversation abstraite, ni d’une
discussion académique. Le développement de la Russie, simplement en
raison de sa taille, de son histoire, de sa culture, de son potentiel
humain et de ses possibilités économiques, ne peut se faire en dehors du
contexte mondial, sans la corrélation des programmes intérieurs,
nationaux et mondiaux.

Alors, quel est l’état des choses aujourd’hui ou, du moins, comment voyons-nous la situation en Russie ?

Techniquement, la croissance économique
mondiale, et j’espère que nous parlerons surtout de cela puisque c’est
un forum économique, a été positive au cours de la période récente. En
2011-2017, l’économie mondiale a connu une croissance annuelle moyenne
de 2,8 %. Au cours des dernières années, le chiffre correspondant était
légèrement supérieur à trois pour cent. Cependant, nous pensons, et les
dirigeants des pays et chacun d’entre nous doivent admettre franchement
que, malheureusement, malgré cette croissance, le modèle existant de relations économiques est toujours en crise et que cette crise est de nature globale.
Les problèmes à cet égard se sont accumulés au cours des dernières
décennies. Ils sont plus graves et plus importants qu’il n’y paraissait
auparavant.

L’architecture de l’économie mondiale a
radicalement changé depuis la guerre froide, à mesure que de nouveaux
marchés se sont intégrés dans le processus de la mondialisation. Le
modèle dominant de développement basé sur la tradition occidentale
« libérale », appelons-la euro-atlantique pour le plaisir de
l’argumentation, a commencé à revendiquer non seulement un rôle mondial,
mais aussi un rôle universel.

Le commerce international est le
principal moteur du modèle actuel de mondialisation. De 1991 à 2007, sa
croissance a été plus de deux fois plus rapide que celle du PIB mondial.
Cela peut s’expliquer par l’ouverture récente des marchés de l’ex-Union
soviétique et de l’Europe de l’Est, et par l’afflux de marchandises sur
ces marchés. Toutefois, cette période s’est avérée relativement courte
par rapport aux normes historiques.

La crise mondiale de 2008-2009 s’en est
suivie. Non seulement elle a exacerbé et révélé des déséquilibres et
des disproportions, mais elle a également montré que les mécanismes de
croissance mondiale commençaient à échouer. Bien sûr, la communauté
internationale a retenu la leçon. Cependant, à vrai dire, il n’y avait
pas assez de volonté ou, peut-être, de courage, pour faire le tri et
tirer les conclusions qui s’imposaient.

Une approche simplifiée a prévalu,
selon laquelle le modèle de développement mondial était prétendument
assez bon et, essentiellement, rien n’avait besoin d’être changé
puisqu’il suffisait d’éliminer les symptômes et de coordonner certaines
règles et institutions dans l’économie et la finance mondiales pour que
tout se passe bien.
 Il y avait alors beaucoup d’espoirs et d’attentes positives, mais ils ont rapidement disparu. L’assouplissement
quantitatif et d’autres mesures n’ont pas réussi à résoudre les
problèmes et n’ont fait que les repousser dans le futur.
 Je sais que
l’assouplissement quantitatif a fait l’objet de discussions dans ce
forum et dans d’autres. Nous, au gouvernement et au bureau exécutif
présidentiel, n’arrêtons jamais de discuter et de débattre de ces
questions.

Je vais maintenant citer les données de la Banque mondiale et du FMI. Avant la crise de 2008-2009, le ratio du commerce mondial
des biens et services par rapport au PIB mondial était en constante
augmentation, mais la tendance s’est inversée. C’est un fait, il n’y a
plus une telle croissance. Le ratio commerce mondial/PIB mondial de 2008
n’a jamais été rétabli. En fait, le commerce mondial a cessé d’être le
moteur inconditionnel de l’économie mondiale. Le nouveau moteur, à la
pointe de la technologie, est encore en cours de mise au point et ne
fonctionne pas au maximum de sa capacité. De plus, l’économie mondiale est entrée dans une période de guerres commerciales et de protectionnisme direct ou déguisé.

Quelles sont les sources de la crise
dans les relations économiques internationales ? Qu’est-ce qui sape la
confiance entre les acteurs économiques mondiaux ? Je pense que la
principale raison en est que le modèle de mondialisation proposé à la
fin du XXe siècle est de plus en plus en contradiction avec la nouvelle
réalité économique qui se dessine rapidement.

Au cours des trois dernières décennies,
la part des pays avancés dans le PIB mondial en parité de pouvoir
d’achat est passée de 58 à 40 pour cent. Au sein du G7, il est passé de
46 à 30 pour cent, alors que le poids des pays en développement est en
augmentation. Un développement aussi rapide de nouvelles économies qui,
au-delà de leurs intérêts, ont leurs propres plates-formes de
développement et leurs propres points de vue sur la mondialisation et
les processus d’intégration régionale ne correspond pas bien aux idées
qui semblaient relativement récentes et immuables.

Les modèles précédents plaçaient essentiellement les pays occidentaux dans une position d’exclusivité et nous devrions être honnêtes à ce sujet. Ces modèles leur ont donné un avantage et une rente énorme, prédéterminant ainsi leur leadership. D’autres
pays ont tout simplement dû les suivre dans leur sillage. Bien sûr, il
s’est passé beaucoup de choses et il se passe encore beaucoup de choses
en ce qui concerne l’accompagnement des discussions sur l’égalité. J’en
parlerai également. Et lorsque ce système confortable et familier a
commencé à se dégrader et que la concurrence s’est intensifiée, les
ambitions et la volonté de préserver à tout prix sa domination se sont
multipliées.

Dans ces circonstances, les États
qui prêchaient auparavant les principes du libre-échange et de la
concurrence honnête et ouverte ont commencé à parler en termes de
guerres commerciales et de sanctions, et ont eu recours à des raids
économiques non déguisés, avec torsions de bras, intimidation et
élimination des concurrents par ce que l’on appelle des méthodes non
commerciales.

Regardez, il y a beaucoup d’exemples de
cela. Je ne mentionnerai que celles qui nous concernent directement et
qui sont de notoriété publique. Prenons, par exemple, la construction du
gazoduc Nord Stream 2. J’ai vu dans la salle nos partenaires qui
travaillent avec cela de manière professionnelle, non seulement les
Russes, mais aussi nos amis européens. Ce projet vise à renforcer la
sécurité énergétique en Europe et à créer de nouveaux emplois. Il répond
pleinement aux intérêts nationaux de tous les participants, tant
européens que russes. S’il ne répondait pas à ces intérêts, nous n’y
aurions jamais vu nos partenaires européens. Qui pourrait les forcer à
participer à ce projet ? Ils sont venus parce qu’ils s’y intéressaient.

Mais cela ne correspond pas à la
logique et aux intérêts de ceux qui se sont habitués à l’exclusivité et à
tout ce qui se passe dans le cadre du modèle universaliste existant.
Ils ont l’habitude de laisser les autres payer leurs factures ; c’est
pourquoi ils tentent sans cesse de torpiller ce projet. Il est alarmant
de constater que cette pratique destructrice a non seulement affecté les
marchés traditionnels de l’énergie, des matières premières et des
produits de base, mais qu’elle s’est également répandue dans de
nouvelles industries qui prennent forme. Prenons la situation avec
Huawei. Des tentatives sont faites non seulement pour la défier sur le
marché mondial, mais aussi pour la restreindre d’une manière détournée.
Certains milieux appellent déjà cela la « première guerre
technologique » à éclater à l’ère numérique.

Il semblerait que la transformation
numérique rapide et les technologies qui sont des industries, des
marchés et des professions en évolution rapide sont conçues pour élargir
les horizons de quiconque est disposé et ouvert au changement.
Malheureusement, là aussi, des obstacles se dressent et des
interdictions directes sur l’achat d’actifs de haute technologie sont
imposées. On en est arrivé à un point où même le nombre d’étudiants
étrangers pour certaines spécialités est limité. Franchement, j’ai du
mal à me faire à cette idée. Néanmoins, tout cela se passe dans la
réalité. Surprenant, mais vrai.

Le monopole consiste invariablement à
concentrer les revenus entre les mains d’un petit nombre au détriment de
tous les autres. En ce sens, les tentatives visant à monopoliser une
vague de technologie axée sur l’innovation et à limiter l’accès à ses
fruits portent des problèmes d’inégalité mondiale entre pays et régions
et au sein des États à un tout autre niveau. C’est là, comme nous le
savons tous, la principale source d’instabilité. Il ne s’agit pas
seulement du niveau de revenu ou de l’inégalité financière, mais aussi
des différences fondamentales dans les possibilités offertes aux gens.

Essentiellement, on tente de construire
deux mondes, dont l’écart ne cesse de se creuser. Dans cette situation,
certaines personnes ont accès aux systèmes les plus avancés
d’éducation, de santé et de technologie moderne, tandis que d’autres ont
peu de perspectives ou même des chances de sortir de la pauvreté,
certaines personnes étant encore au bord de la survie.

Aujourd’hui, plus de 800 millions de
personnes dans le monde n’ont pas un accès de base à l’eau potable et
environ 11 pour cent de la population mondiale est sous-alimentée. Un
système fondé sur une injustice sans cesse croissante ne sera jamais
stable ou équilibré
.

L’exacerbation des défis
environnementaux et climatiques qui représentent une menace directe pour
le bien-être socio-économique de l’humanité tout entière aggrave encore
la crise. Le climat et l’environnement sont devenus un facteur objectif
du développement mondial et un problème porteur de chocs à grande
échelle, y compris une nouvelle augmentation incontrôlée des migrations,
une instabilité accrue et une sécurité menacée dans des régions clés de
la planète. Dans le même temps, il y a un risque élevé qu’au lieu de
déployer des efforts conjoints pour résoudre les problèmes
environnementaux et climatiques, nous nous heurtions à des tentatives
d’utilisation de cette question à des fins de concurrence déloyale.

Mesdames et messieurs,

Aujourd’hui, nous sommes confrontés à deux extrêmes, deux scénarios possibles pour le développement futur.

Le premier est la dégénérescence du
modèle de mondialisation universaliste et sa transformation en une
parodie, une caricature d’elle-même, où les règles internationales
communes sont remplacées par les lois, mécanismes administratifs et
judiciaires d’un pays ou d’un groupe 
d’États influents. Je regrette que c’est ce que les États-Unis font aujourd’hui lorsqu’ils étendent leur juridiction au monde entier. Soit dit en passant, j’en ai parlé il y a 12 ans. Un
tel modèle contredit non seulement la logique d’une communication
normale entre États et les réalités qui façonnent un monde multipolaire
complexe, mais, surtout, il ne répond pas aux objectifs de l’avenir.

Le deuxième scénario est une
fragmentation de l’espace économique mondial par une politique d’égoïsme
économique totalement illimité et une rupture forcée. Mais c’est la
voie des conflits sans fin, des guerres commerciales et des guerres
peut-être pas seulement commerciales. Au sens figuré, c’est la voie vers
la bataille ultime de tous contre tous.

Quelle est donc la solution ? Je fais
référence à une solution réelle plutôt qu’à une solution utopique ou
éphémère. De toute évidence, de nouveaux accords seront nécessaires
pour élaborer un modèle de développement plus stable et plus équitable.
Ces accords doivent non seulement être rédigés clairement, mais ils
doivent également être respectés par tous les participants. 
Cependant,
je suis convaincu que parler d’un tel ordre économique mondial restera
un vœu pieux si nous ne revenons pas au centre du débat, c’est-à-dire à
des notions telles que la souveraineté, le droit inconditionnel de
chaque pays à son propre développement et, permettez-moi d’ajouter, la
responsabilité d’un développement durable universel, et pas seulement
pour son propre développement.

Quel pourrait être l’objet de réglementation de tels accords et d’un tel environnement juridique commun ? Certainement
pas l’imposition d’un canon unique et exclusif pour tous les pays, mais
avant tout l’harmonisation des intérêts économiques nationaux, les
principes du travail en équipe, la concurrence et la coopération entre
pays avec leurs propres modèles de développement, particularités et
intérêts individuels. L’élaboration de ces principes devrait se faire
dans la plus grande transparence et de la manière la plus démocratique
possible.

C’est sur cette base que le système du
commerce mondial doit être adapté aux réalités actuelles et que
l’efficacité de l’Organisation Mondiale du Commerce doit être renforcée.
D’autres institutions internationales devraient être remplies d’un sens
et d’un contenu nouveaux plutôt que d’être brisées. Il est nécessaire
d’examiner sincèrement, plutôt que de se contenter de parler des besoins
et des intérêts des pays en développement, y compris de ceux qui
améliorent leur industrie, leur agriculture et leurs services sociaux.
C’est en cela que consiste l’égalité des conditions de développement.

D’ailleurs, nous suggérons d’envisager
la création d’une banque de données ouverte et accessible avec les
meilleures pratiques et les projets de développement. La Russie est
prête à publier ses études de cas réussis dans les domaines social,
démographique et économique sur une plateforme d’information, et invite
d’autres pays et organisations internationales à se joindre à cette
initiative.

En matière financière, les principales
institutions mondiales ont été créées dans le cadre du système de
Bretton Woods il y a 75 ans. Le système monétaire jamaïcain qui
l’a remplacé dans les années 70 a confirmé la préférence pour le dollar
américain mais, en fait, n’a pas réussi à résoudre les principaux
problèmes, principalement la balance des relations monétaires et des
échanges commerciaux. De nouveaux centres économiques sont apparus
depuis lors, le rôle des monnaies régionales s’est accru et l’équilibre
des forces et des intérêts a changé. Il est clair qu’à la suite de ces
profonds changements, les organisations financières internationales
doivent adapter et reconsidérer le rôle du dollar, qui, en tant que
monnaie de réserve mondiale, est devenu un instrument de pression exercé
par le pays émetteur sur le reste du monde.

Soit dit en passant, je pense que les
autorités financières et les centres politiques américains commettent
une grave erreur en sapant leur propre avantage concurrentiel apparu
après la création du système de Bretton Woods. La confiance dans le dollar s’effondre tout bonnement

Le programme de développement technologique doit unir les pays et les peuples, et non les diviser. Pour ce faire, nous avons besoin de paramètres
équitables pour l’interaction dans des domaines clés tels que les
services de haute technologie, l’éducation, le transfert de technologie,
les branches innovantes de l’économie numérique et l’espace
informationnel mondial
. Oui, la construction d’un système aussi
harmonieux est certainement un défi, mais c’est la meilleure recette
pour rétablir la confiance mutuelle, car nous n’avons pas d’alternative.

Nous devons unir nos efforts, en étant
pleinement conscients de l’ampleur des défis mondiaux de cette nouvelle
ère et de notre responsabilité pour l’avenir. Pour ce faire, nous devons
utiliser le potentiel de l’ONU, qui est une organisation unique en
termes de représentation. Nous devrions renforcer ses institutions
économiques et utiliser plus efficacement les nouvelles associations
comme le G20. En attendant la création d’un tel ensemble de règles, nous
devons agir en fonction de la situation actuelle et des problèmes réels
et avoir une compréhension réaliste de ce qui se passe dans le monde.

Dans un premier temps, nous
proposons, pour parler diplomatiquement, de procéder à une sorte de
démilitarisation des secteurs clés de l’économie et du commerce
mondiaux, à savoir immuniser la distribution de produits essentiels tels
que les médicaments et les équipements médicaux contre les guerres
commerciales et les sanctions.
(Applaudissements.) Merci beaucoup de votre compréhension. Cela
inclut également les services publics et l’énergie, qui contribuent à
réduire l’impact sur l’environnement et le climat. Cela, comme vous le
comprenez, concerne des domaines qui sont cruciaux pour la vie et la
santé de millions, voire de milliards de personnes, et pour ainsi dire,
de notre planète entière.

Chers collègues,

Les tendances mondiales actuelles montrent que le rôle, la souveraineté et la place d’un pays dans le système de référence moderne sont déterminés par plusieurs facteurs clés. C’est sans aucun doute la capacité
d’assurer la sécurité de ses citoyens, de préserver son identité
nationale et de contribuer au progrès de la culture mondiale
. Et il y
a au moins trois autres facteurs qui, à notre avis, sont d’une
importance capitale. Permettez-moi de m’étendre là-dessus.

Le premier facteur est le bien-être et
la prospérité d’une personne, la possibilité de découvrir ses talents.
Le deuxième facteur est la réceptivité de la société et de l’État aux
changements technologiques profonds. Et le troisième facteur est la
liberté d’initiative entrepreneuriale. Permettez-moi de commencer par le
premier point.

Le PIB par habitant de la Russie à
parité de pouvoir d’achat est d’environ 30 000 dollars. Les pays
d’Europe du Sud et de l’Est sont aujourd’hui au même niveau. Notre
priorité pour les années à venir n’est pas seulement de devenir l’une
des cinq premières économies du monde. En fin de compte, il ne s’agit
pas d’un objectif en soi, mais d’un moyen ; nous devons atteindre et
rester au niveau européen moyen dans tous les principaux paramètres
reflétant la qualité de vie et le bien-être des personnes. C’est
pourquoi nous avons défini des objectifs nationaux en matière de
croissance économique et de revenus, de réduction de la pauvreté,
d’augmentation de l’espérance de vie, d’amélioration de l’éducation et
des soins de santé, et de préservation de l’environnement
. Les projets nationaux que nous mettons en œuvre sont conçus pour faire face à ces défis.

Le deuxième domaine est celui du
développement technologique accéléré. Il offre des possibilités vraiment
colossales. Notre priorité est d’être parmi les premiers, ceux qui
utilisent ces technologies et les transforment en véritable percée.
Ainsi, selon les experts, l’introduction de l’intelligence artificielle
ajoutera 1,2 % de croissance annuelle au PIB mondial. C’est deux fois
plus que l’impact de la croissance mondiale des technologies de
l’information en ce début du 21e siècle. Le marché mondial des biens
avec IA sera presque multiplié par 17 d’ici 2024 pour atteindre environ
un demi billion de dollars.

Tout comme d’autres grandes nations, la
Russie a élaboré une stratégie nationale pour le développement des
technologies d’IA. Elle a été conçue par le gouvernement en
collaboration avec des entreprises nationales de haute technologie. Un
décret lançant cette stratégie sera signé prochainement. Une feuille de
route détaillée, étape par étape, est intégrée dans le programme
national sur l’économie numérique.

La Russie dispose d’un potentiel de
recherche performant et d’un bon point de départ pour concevoir les
solutions technologiques les plus avancées. Et cela ne concerne pas
seulement l’intelligence artificielle, mais aussi d’autres groupes de
technologies dites intégrées. À cet égard, je propose à nos entreprises
publiques et aux principales entreprises privées russes de s’associer à
l’État pour promouvoir la recherche et les technologies intégrées. Il
s’agit, comme je l’ai dit, de l’intelligence artificielle et d’autres
technologies numériques. Il s’agit, bien entendu, des nouveaux
matériaux, des technologies génomiques pour la médecine, l’agriculture
et l’industrie, ainsi que des sources d’énergie portables, et des
technologies de transfert et de stockage de l’énergie.

Les résultats pratiques d’un tel
partenariat devraient être la production et la promotion de produits et
de services novateurs et performants, tant sur le marché intérieur qu’à
l’étranger. C’est l’occasion pour l’État de développer son puissant
potentiel souverain et pour les entreprises d’entrer dans une nouvelle
ère technologique. Nous avons discuté de toutes ces questions lors d’une
réunion spéciale à Moscou il y a à peine une semaine. Suite à cette
réunion, des accords correspondants seront signés prochainement avec la
Sberbank, Rostec, Rosatom, les chemins de fer russes et Rostelecom. Un
ensemble de documents correspondants a déjà été préparé. Je demande à
nos principales compagnies pétrolières et énergétiques – Gazprom,
Rosneft, Rosseti, Transneft – de se joindre à ce travail, à ce grand
projet. Je donne au gouvernement une directive pour encadrer cet effort.

Comment l’État et les grandes
entreprises vont-ils coopérer ? Dans le cadre de l’accord de
partenariat, les entreprises investissent dans la recherche et le
développement, dans des centres de compétences, dans l’aide au
démarrage, dans la formation du personnel en recherche, en gestion et en
ingénierie et dans l’attraction de spécialistes étrangers. L’État, à
son tour, fournira des incitations financières et fiscales, générera une
demande de produits nationaux de haute technologie, y compris par le
biais des marchés publics, c’est-à-dire qu’il garantira un marché. Nous
continuerons d’y travailler. Nos amis chinois peuvent aussi acheter un
peu plus de nos nouveaux produits.

Nous devons ajuster le système des
normes techniques et même introduire une sorte de cadre juridique
expérimental. Un environnement juridique adéquat et flexible est une
question clé pour les nouvelles industries, et sa mise en œuvre dans le
monde entier pose de nouveaux problèmes ; il existe de nombreuses
questions sensibles tant pour la sécurité de l’État que pour les
intérêts de la société et de sa population. Mais pour obtenir des
résultats, il est d’une importance capitale d’accélérer le processus
décisionnel. Je demande donc à nos collègues du gouvernement, aux
experts et au monde des affaires d’offrir un mécanisme efficace pour y
parvenir.

Les nouvelles industries auront besoin
de spécialistes possédant de nouvelles compétences. Nous passons
rapidement à la mise à niveau des programmes et du contenu de
l’éducation dans ce domaine. Comme vous le savez peut-être, Kazan
accueillera en août prochain les Championnats du monde des compétences,
au cours desquels, à l’initiative de la Russie, aura lieu la toute
première compétition dans les compétences de l’avenir, notamment
l’apprentissage machine et le « big data », la technologie des matériaux
composites et les technologies quantiques. Je souhaite tout le succès
possible à notre équipe et aux participants de la compétition.

Je voudrais mentionner que nous avons
créé une nouvelle plateforme, « La Russie – Un océan d’opportunités »,
pour encourager le développement personnel et professionnel. Elle
organise des concours auxquels peuvent participer des écoliers, des
jeunes et des personnes de tous âges de Russie et de l’étranger. Un tel
projet de ressources humaines est d’une ampleur sans précédent. Elle a
attiré plus de 1,6 million de personnes rien qu’en 2018 et 2019. Nous
sommes déterminés à promouvoir ce système, à le rendre plus efficace et
plus transparent, parce que plus les gens audacieux et talentueux
s’engagent dans les affaires, la science et l’administration publique et
sociale, plus nous réussirons à régler les problèmes de développement
et plus notre pays sera compétitif sur la scène internationale.

Le troisième facteur de compétitivité
du pays, qui a été mentionné plus haut, est un environnement favorable
aux entreprises. Nous y travaillons sans relâche et nous continuerons de
le faire. Aujourd’hui, si l’on considère un certain nombre de services
aux entreprises et la qualité des procédures administratives les plus
demandées, nous sommes similaires, voire dans certains cas plus
performants, que les pays qui ont une tradition forte et profondément
enracinée d’entrepreneuriat.

La saine concurrence entre les régions
pour attirer les entrepreneurs, les investissements et les projets a
pris de l’ampleur. L’efficacité des équipes de direction s’est
considérablement améliorée. L’élaboration d’un classement national du
climat d’investissement pour les régions membres de la fédération de
Russie a constitué une incitation sérieuse à ce changement. Conformément
à une tradition établie au Forum Économique International de Saint-Pétersbourg,
j’aimerais annoncer et féliciter les gagnants du classement national
2019. Il s’agit des régions de Moscou, Tatarstan, Tioumen, Kalouga et
Saint-Pétersbourg. (Applaudissements.) Je les applaudis aussi.

En ce qui concerne le rythme auquel le
climat d’investissement s’améliore, les meilleurs sont la Yakoutie, le
kraï du Primorié, la région de Samara, la Crimée, l’Ossétie du Nord, le
kraï de Perm, les régions de Nijni Novgorod, l’Oudmourtie, Ivanovo et
Novgorod. Je voudrais saisir cette occasion pour demander aux chefs des
régions et aux envoyés présidentiels dans ces districts fédéraux
d’intensifier leurs efforts pour attirer des capitaux privés vers les
programmes nationaux et nos autres projets de développement, notamment
par le biais du Fonds russe d’investissement direct et d’autres
mécanismes modernes et efficaces.

Comme je l’ai mentionné, il y a
quelques changements positifs dans le climat des affaires, notamment les
procédures administratives, mais il y a encore des problèmes urgents
qui préoccupent les entreprises. Premièrement, nous devons encore faire
face à la nature archaïque et aux excès évidents des organes de
contrôle, ainsi qu’à l’ingérence injustifiée et parfois simplement
illégale des forces de l’ordre dans l’environnement des affaires, dans
le fonctionnement des entreprises.

Cette année, nous avons lancé une
réforme profonde et complète du contrôle et de la surveillance. C’est la
plus grande réforme de l’ère post-soviétique. À partir du 1er janvier
2021, l’ensemble de l’ancien cadre juridique, largement obsolète,
cessera d’être en vigueur. Il sera remplacé par un système d’exigences
clair et précis : tout double emploi avec les pouvoirs d’un organisme
gouvernemental devrait être éliminé, les motifs d’inspections ou de
vérifications aléatoires devraient être restreints et une approche
fondée sur les risques devrait être établie.

Le service d’information qui sera lancé
cette année permettra de comparer objectivement les informations des
organes de contrôle, d’une part, et des entrepreneurs, d’autre part.
Toute incohérence doit donner lieu à une réponse rapide.

En ce qui concerne la relation entre
les entreprises et les forces de l’ordre, la logique de nos actions
comprend la poursuite de la libéralisation de la législation, le
renforcement des garanties et des droits de propriété, la suppression
même des possibilités formelles d’abus de la loi pour exercer une
pression sur les entreprises, et le nettoyage constant des organismes
publics et du système judiciaire d’employés sans scrupules. Une plus
grande transparence de l’environnement des entreprises est une condition
majeure de l’efficacité de ce travail.

C’est également très important, chers
collègues. Cette année, il y aura une plate-forme numérique, une sorte
de médiateur numérique que les entrepreneurs pourront utiliser pour
signaler toute action illégale de la part de représentants des forces de
l’ordre. Je pense qu’une telle ouverture peut devenir une garantie de
confiance entre le public, les entreprises et l’État.

Dans l’ensemble, nous devons assurer la
transformation du système de gestion du gouvernement fondée sur les
technologies numériques le plus tôt possible. L’objectif est d’améliorer
globalement l’efficacité du rendement de tous les organismes
gouvernementaux, de réduire la vitesse et d’améliorer la qualité du
processus décisionnel. Je voudrais demander au gouvernement de présenter
un plan d’action spécifique à cet égard en coopération avec les
gouverneurs régionaux. Nous en avons parlé à maintes reprises.

Chers collègues, la Russie a mené à
plusieurs reprises des projets d’aménagement du territoire à grande
échelle au cours de son histoire. Ils sont devenus les symboles d’un
changement profond et dynamique dans le pays, dans sa marche vers le
progrès. De tels projets globaux sont actuellement mis en œuvre dans le
sud de la Russie, en Extrême-Orient et dans l’Arctique.

Aujourd’hui, nous devons penser à la
montée en puissance des vastes territoires de la Sibérie centrale et
orientale. Nous devons élaborer, calculer avec précision et coordonner
un plan de développement. Cette macro-région contient des ressources
naturelles très riches, environ un quart de toutes les réserves
forestières, plus de la moitié des réserves de charbon, d’importants
gisements de cuivre et de nickel et d’énormes réserves énergétiques,
dont beaucoup ont déjà été exploitées.

En outre, il existe des possibilités
uniques de développement agricole. Il y a plus de 300 jours ensoleillés
dans la vallée de Minoussinsk. Cela permettrait d’y implanter un nouveau
complexe agro-industriel puissant. Les experts russes et étrangers
estiment que jusqu’à plusieurs billions de roubles d’investissements
peuvent être attirés vers cette macro-région, jusqu’à 3 billions, à
condition, bien sûr, que le gouvernement investisse également dans le
développement des infrastructures, le domaine social et le logement.

Le développement de zones en Sibérie
centrale et orientale, non pas en tant que base de matières premières,
mais en tant que centre scientifique et industriel, devrait faire de
cette région un lien entre la partie européenne de la Russie et
l’Extrême-Orient, entre les marchés de la Chine, la région Asie
Pacifique et l’Europe, dont l’Europe orientale, et attirer une
main-d’œuvre nouvelle et bien formée.

Je voudrais demander au gouvernement
d’élaborer les programmes nécessaires en coopération avec la communauté
des experts et l’Académie des sciences de Russie et de me faire un
rapport à l’automne.

Mesdames et messieurs, mes amis,

Aujourd’hui, en Russie, nous nous
sommes lancés dans la mise en œuvre de programmes véritablement
stratégiques à long terme, dont beaucoup sont, sans exagération, de
nature mondiale. La vitesse et l’ampleur des changements actuels dans
le monde sont sans précédent dans l’histoire et, dans l’ère à venir, il
est important pour nous de nous écouter mutuellement et de conjuguer
nos efforts pour atteindre des objectifs communs.

Mes amis,

La Russie est prête à faire face à ces
défis et à ces changements. Nous vous invitons tous à participer à cette
coopération à grande échelle et équitable. Je vous remercie de votre
attention. Je vous remercie.

Vladimir Poutine

Source : Site du Kremlin
Traduction par Christelle Néant pour Donbass Insider

source:http://www.donbass-insider.com/fr/2019/06/11/discours-de-poutine-lors-du-forum-economique-de-saint-petersbourg-2019/

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